句 容 市 財 政 局

句容市農業農村局文件 句容市發展和改革委員會

句財農〔2023〕52號

句農發〔2023〕104號

句發改〔2023〕154號

關于2023年句容市稻谷補貼資金 發放工作的通知

各鎮(街道、管委會)財政和資產管理局(分局)、農業農村

局、相關單位：

根據江蘇省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局 《關于進一步加強稻谷補貼和棉花大縣獎勵資金管理的通知》 (蘇財建〔2023〕123號)及《關于下達2023年稻谷補貼資金 的通知》(蘇財建〔2023〕129號)文件要求，2023年稻谷補

貼資金已下撥我市，并補充如下通知，請一并貫徹執行。

一、2023年度稻谷補貼發放工作仍按照《關于印發句容市 2022年稻谷補貼政策實施方案的通知》(句政辦函〔2022〕90

號)文件要求執行。

二、各鎮(街道、管委會)在9月30日前完成稻谷實際生 產者補貼面積統計、補貼公示和登記清冊上報工作，10月15 日前完成稻谷生產環節補貼信息錄入“江蘇省農民補貼一折 通”信息系統工作，10月31日前資金發放到位。稻谷收購環 節補貼由市財政局根據市發改部門審核后的補貼標準和金額，

在2024年2月底前發放到位。

市 財 政 局 ： 吳 昊  聯系方式： 0511-8726388 0

市農業農村局：唐明聯系方式：0511-87328673

市發展和改革委員會：杜舒 聯系方式：0511-80301211

附件：《關于印發句容市2022年稻谷補貼政策實施方案的通

句容市農業農村局

句容市發展和改革委員會

2023年9月6日

句容市人民政府辦公室 

句政辦函〔2022〕90 號

句容市人民政府辦公室

關于印發句容市2022年稻谷補貼政策

實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，各管委會， 市各有關單位：

為深入貫徹落實國家糧食安全戰略，穩定稻谷產能，根據省 財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局《關子印發江蘇省 2022年稻谷補貼政策實施方案的通知》(蘇財建〔2022〕130號) 文件要求，經研究制定了《句容市2022年稻谷補貼政策實施方

案》,現印發給你們，請認真貫徹執行。

句容市人民政府辦公室

2022年10月12日

1

句容市2022年稻谷補貼政策實施方案

根據省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局《關于 印發江蘇省2022 年稻谷補貼政策實施方案的通知》(蘇財建 〔2022〕130  號)文件精神，為切實做好2022年稻谷補貼管理 工作，結合我市實際，制定句容市2022年稻谷補貼政策實施方

案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹國家糧食安全戰略決 策部署，認真落實國家稻谷補貼政策，遵循“突出重點、專款專 用、注重績效、規范透明”以及“誰種糧、誰受益”原則，鼓勵 引導農民、新型經營主體提升種糧積極性，保障農民種糧基本收 益，穩定稻谷產能，為助推鄉村振興戰略和重要農產品保障戰略

落地落實提供有力支撐。

二、基本原則

(一)重點突出，注重績效。此項補貼同特定作物稻谷掛鉤，

進一步明確“誰種糧誰受益”的政策目標，突出工作績效。

(二)市級統籌，標準統一。補貼發放的依據、標準、范圍、

和對象在我市范圍內統一。

(三)公開透明，公平公正。補貼發放全過程陽光操作，公

開透明，確保補貼公平公正落實到位。

三、主要內容

( 一 )補貼對象

稻谷補貼對象為稻谷實際生產者和實施種植結構調整的實

際經營者。

1. 稻谷實際生產者包括種植水稻的農戶和規模經營主體。

2. 實施種植結構調整的實際經營者包括促進綠色優質稻谷 生產、發展訂單農業、組織市場化收購、開展品牌建設等經營主 體。其中組織市場化收購補貼對象為我市范圍內進行糧食收購備 案，從事稻谷市場化收購的糧食收購企業，收購糧食需為我市本

地產稻谷。

(二)補貼標準

1. 稻谷實際生產者補貼主要兌付給稻谷實際生產者，做到  “應享盡享、應補盡補”,補貼標準根據稻谷補貼資金總量以及 符合條件的稻谷種植面積測算確定，分為50畝及以上(其中直 播稻按50 畝以下標準執行)和50畝以下兩個補貼標準，其中 50畝及以上(不含直播稻)主體補貼標準原則上不低于100元/ 畝。對國家、省明確退耕的土地、未經批準開墾的土地等非法耕

地上種植的稻谷不予補貼，以促進綠色可持續發展。

2. 稻谷收購環節補貼種類及標準：2022 年市場化收購稻谷 流動資金貸款利息補貼，補貼時長2022年10月31 日后不超過

6個月，補貼標準為貸款合同利率。

四、工作安排

(一)建立補貼清冊

稻谷實際生產者補貼由各鎮(街道、管委會)根據實施方案  積極組織稻谷生產者申報(具體補貼面積以土地流轉協議為準) 由村委會負責登記《句容市2022年稻谷補貼(實際生產者)登 記清冊》(附件1),稻谷生產者要簽字確認，最后由經辦人、村 支部書記和村委會主任簽字并加蓋行政村公章后報鎮(街道、管

委會)。

稻谷收購環節補貼由句容市域范圍內符合條件的糧食企業 向市糧食收儲中心上報稻谷收購環節方面的相關情況和資料，主 要包括：稻谷補貼(收購環節)申請表(附件3)及要求所附收 購備案表、流動資金貸款合同等復印件，企業法定代表人簽字并

蓋單位公章確認。材料申報截止期2022年12月20日。

(二)核實及公開公示

稻谷實際生產者補貼由各鎮(街道、管委會)組織對所轄村  上報的稻谷生產者補貼面積進行核實，核實無誤后在《登記清冊》 上加蓋鎮(街道、管委會)公章，并張榜公示，公示應在村公示  欄和村民小組醒目位置一并進行，公示時間不少于7天，公示有 異議的要及時查實更正并再次張榜公示。無異議后，各鎮(街道、 管委會)填報《句容市2022年稻谷補貼(實際生產者)分村匯  總表》(附件2),由填表人、農業農村、財政部門負責人和鎮長   (主任)簽字并加蓋鎮(街道、管委會)公章后，連同《登記清

冊》上報市農業農村局和市財政局。

稻谷收購環節補貼審核由市糧食收儲中心審核。對糧食企業

上報的稻谷收購量、收購價格、貸款金額和貸款期限等進行審核， 根據審核后的資料計算各企業應享受的稻谷補貼。糧食部門負責 登記造冊(附件4)、資料匯總(附件5),部門負責人簽字并蓋 單位公章確認。市糧食收儲中心根據審核認定的補貼金額，在句  容市糧食收儲中心網站進行信息公示，公示時間為7天，公示內 容包括：企業名稱、地址、法定代表人姓名、補貼收購量、貸款 信息、補貼標準、補貼金額，市財政、糧食部門舉報電話等。公 示期間有異議的，重新核查，更正結果，重新公示。發現虛假申

報，將對失信行為錄入糧食企業信用管理平臺。

(三)補貼面積和金額審定

稻谷實際生產者補貼由市農業農村局對各鎮(街道、管委會) 審核上報的相關數據進行匯總.并會同市財政局確定補貼標準后

上報市政府審定，作為補貼發放的依據。

稻谷收購環節補貼由市糧食收儲中心對審核公示后的相關 數據進行匯總，并會同市財政局確定補貼金額后上報市政府審

定，作為補貼發放的依據。

(四)補貼資金發放

稻谷實際生產者補貼由市財政局組織補貼資金發放工作。根 據補貼面積和有關資料，補貼資金全部通過“江蘇省農民補貼一 折通”系統直接發放到稻谷實際生產者，款項摘要統一注明“稻

谷補貼”。

稻谷收購環節補貼由市財政局根據市政府審定批復后的補

貼標準和金額，組織補貼資金發放工作。根據核定的補貼有關資

料，將資金直接發放到糧食企業，款項摘要統一注明“稻谷補貼”

(五)時間安排

10 月中下旬召開全市稻谷補貼工作會議，全面部署全市稻 谷補貼工作。鎮(街道、管委會)農業農村局在10月25日前完 成稻谷實際生產者補貼面積統計、補貼公示和登記清冊上報工 作。登記清冊紙質表上報市農業農村局，電子表分別發送到市農 業農村局、財政局；匯總表由填表人、農業農村、財政部門負責 人和鎮長(主任)簽字，分別報送市農業農村局、市財政局。鎮  (街道、管委會)財政和資產管理局(分局)10月28日前完成 稻谷生產環節補貼信息錄入“江蘇省農民補貼一折通”信息系統 工作，10月31 日前資金發放到位。稻谷收購環節補貼由市財政 局根據市政府審定批復后的補貼標準和金額，在2023年2月底

前發放到位。補貼資金兌付到位后，要及時公告，接受社會監督。

五、保障措施

( 一)加強組織領導，形成工作合力。落實鎮長 ( 主任 )負 責制和部門工作責任制。鎮(街道、管委會)對轄區內補貼工作  具體負責，鎮(街道、管委會)和村民委員會對稻谷生產環節補 貼對象和面積的真實性負責，糧食收儲中心對稻谷收購環節補貼  對象和金額的真實性負責。鎮(街道、管委會)農業、財政部門 按照工作流程中任務分工做好相關工作，建立健全工作協同和數 據信息共享機制。各部門各司其職，加強溝通，相互支持，密切

配 合 ，切實做好稻谷補貼工作的落實，發揮補貼政策效應。

(二)加大宣傳力度，確保政策透明。各鎮(街道、管委會 )

要通過專題會議、廣播電視、村務公開欄、明白紙等多種形式對 補貼政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。鎮(街道、管委會)、 村兩級要發動基層干部深入村組、農戶宣講政策，為農民群眾答 疑解惑，贏得廣大農民群眾及基層干部的理解和支持。同時，要 進一步健全公示制度，各鎮(街道、管委會)和市相關部門要在

公示表上公布舉報電話，廣泛接受群眾監督。

(三)明確工作職責，嚴明工作紀律。各鎮(街道、管委會)  負責組織面積核定、公示和補貼清冊上報工作，市農業農村局負  責稻谷實際生產者補貼清冊匯總工作，市糧食收儲中心負責稻谷  收購環節補貼清冊匯總工作，市財政局負責數據錄入“一折通” 系統及組織資金發放工作。各鎮(街道、管委會)要加強對村干  部的政策、法紀教育，督促依法辦事，杜絕不作為、亂作為現象。 要嚴明工作紀律，嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金；嚴禁虛報面  積、瞞報應扣除面積等冒領補貼資金行為；嚴禁干部收回專用存  折代領補貼資金；嚴禁隨意并戶或用補貼資金抵扣農民上交費

用。

(四)重視涉農信訪，維護社會穩定。各鎮(街道、管委會) 和市相關部門要高度重視涉農信訪工作，及時處理來電來訪，要 將處理好群眾來信來訪作為改進稻谷補貼工作的重要途徑，認真 處理信訪反映的問題，做到件件有反饋、事事有結果。對信訪反 映不符合政策要求的，要做好宣傳解釋工作。對信訪反映并經查

實的問題，要及時處理到位，維護上訪人的合理訴求。

(五)加強監督檢查，嚴處違規行為。市農業農村局、糧食

收儲中心和財政局加強對全市稻谷補貼政策實施情況的抽查，及 時整改發現的問題。對政策落實過程中出現的弄虛作假、擠占、 截留、挪用和虛報面積冒領補貼資金等違規行為，將依法依規給 予嚴肅處理，并視情節輕重移交相關部門。同時，在相關網站及

公示欄公布舉報電話，接受群眾監督。

附件：1.句容市2022年稻谷補貼(實際生產者)登記清冊

2. 句容市2022年稻谷補貼(實際生產者)分村匯總表

3. 句容市2022年稻谷補貼(收購環節)申報表

4. 句容市2022年稻谷補貼(收購環節)登記清冊

5. 句容市2022年稻谷補貼(收購環節)匯總表

附件1

句容市2022年稻谷補貼(實際生產者)登記清冊

鎮(街道、管委會)

村

組

村民委員會(蓋章):            數據采集人：(簽名)            村委會主任：(簽名)         支部書記：(簽名)

市級舉報電話：  市農業農村局87328673,市財政局87263880          鎮(街道、管委會)舉報電話：

注：此表一式6份， 一份鎮(街道、管委會)留檔， 一份鎮(街道、管委會)財政所發補貼用，村、組公示各一份，

市財政局、市農業農村局備案各一份。

公示時涉及身份證號碼、銀行賬號等部分數字要用“*”代替(或隱去身份證、銀行賬號),防止個人隱私泄露。

附件2

句容市2022年稻谷補貼(生產環節)分村匯總表

鎮(街道、管委會)(蓋章)                                          鎮長(主任).

農業部門負責人：                            財政部門負責人：                           填表人：              

注：此表由鎮(街道、管委會)匯總后，報市財政局、市農業農村局

附件3

句容市2022年稻谷補貼(收購環節)申報表

年  月  日

說明：本表由申請人自行填報， 一式兩份，所附復印件均需負責人簽名、單位蓋章，

請附：1.企業營業執照復印件，2.糧食收購企業備案表復印件，3.借款合同復印件等。

聯系電話：句容市糧食收儲中心87231700、87231160

附件4

句容市2022年稻谷補貼(收購環節)登記清冊

糧食部門(蓋章):                            數據采集人：                        分管領導.                         負責人：

注：此表一式4份， 一份市糧儲中心留檔， 一份市糧儲中心公示， 一份市財政局發補貼用， 一份市財政局、市政府批復備案

附件5

句容市2022年稻谷補貼(收購環節)匯總表

糧食部門(蓋章)

糧食部門負責人：

注：此表由糧食部門匯總后報市財政局、市政府

填表人：