一、目標要求

認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，緊扣為民務實清廉要求開展專項整治，著力解決“四風”方面存在的突出問題。

二、具體內容

1、整治文山會海、評比檢查泛濫方面：重點對各類會議、文件、簡報進行集中清理。

（1）從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模。簡化會議程序，減少出席會議領導人數；除法定的會議外，以人大常委會名義召開的工作會議每年不超過4次，時間半天左右；嚴禁以培訓名義召開會議。

（2）嚴格會議經費管理。人大常委會及各工委會議一律在定點政府會議室或部門會議室召開；嚴格會議用餐、住宿標準，不組織與會議無關的參觀游覽活動，不發放紀念品，不組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁套取會議資金。

（3）從嚴控制各類文件簡報和內部刊物。積極推廣電子公文、文件網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件，提高傳遞辦理效率；大力精簡會議簡報，提高簡報質量；繼續辦好《常委會公報》、《句容人大》等機關內部刊物，除此之外不再單獨辦內部刊物。

2、整治“門難進、臉難看、事難辦”方面：重點解決把人大工作當作“二線”，工作紀律和要求不嚴，工作效率和標準不高，“庸懶散”等問題。

（1）堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮等現象。

（2）堅決糾正工作中消極應付，不作為、慢作為，辦事效率低下現象。

（3）嚴肅處置無故不參加各種會議或活動等行為。

（4）嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。

（5）嚴禁工作時間上網聊天、玩游戲、炒股、購物或者從事與工作無關的活動等行為。

3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費方面：重點是解決大手大腳、鋪張浪費等問題。

（1）嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。

（2）嚴禁節日期間用公款送節禮。

（3）嚴肅查處索取、接受或以借為名占用單位或個人的財物。

（4）嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請。

（5）堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。

（6）堅決糾正用公款參與高消費等行為。

4、整治超標配備公車、多占辦公用房方面：重點是嚴格執行領導干部配車、用房標準。

（1）堅決查處超編超標配車、違規換車和借車以及公車私用等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的工作用車。

（2）全面清理超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。

（3）嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理。

（4）嚴禁以任何名義新建、改造、擴建賓館、招待所或具有接待功能的設施或者場所。

5、整治“三公經費”開支過大方面：重點是從嚴控制“三公經費”支出。

（1）嚴禁違反規定進行不必要的公務活動。

（2）嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用。

（3）嚴格公務接待標準，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待。

（4）從嚴控制公務用車經費開支。

（5）嚴格控制因公臨時性出國（境）團組數量和規模，機關各部門人員出訪，嚴格按照中央規定實行量化管理，明確出訪任務，合理安排行程和團組成員，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（6）外出考察調研要有明確的任務，根據工作需要和調研計劃安排，不安排無實質性內容、無明確目的外出考察調研活動，嚴禁借考察、學習、培訓等名義變相公款旅游。

三、主要措施

1、加強學習教育。堅持開展學習教育活動，提高思想認識，筑牢思想防線，真正把專項整治和制度建設工作擺上突出位置，認真解決存在的問題。加強活動宣傳，營造輿論氛圍，充分調動全體干部職工參與“四風’’專項整治的積極性和主動性。

2、加大執紀力度。對敢越“雷池”、碰“紅線”的違規違紀問題，從速從嚴處理，發現一起、嚴查一起。對典型違規違紀行為，嚴肅處理并進行通報，通過處理警示教育他人。

3、堅持查改并舉。堅持邊查邊改，邊整邊改，把群眾滿意作為整改的標準，對發現的問題認真梳理，剖析原因，明確整改措施和時限。

4、加強監督檢查。采取明察暗訪、走訪座談、接受投訴舉報等形式，對專項整治工作開展情況進行監督檢查，重點對工作態度、工作效率、履行職責等方面監督檢查。同時，加強對各項工作制度執行情況的督促檢查，保證制度一經制定就嚴格遵守、執行制度沒有例外，使制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束。

5、建立長效機制。把作風建設作為一項長期任務，堅持常抓不懈，做到從小事抓起，從規范細節做起，下大力氣整改，絕不搞一陣風、走過場。針對“四風”專項整治暴露和查擺出的突出問題，結合人大工作實際，制定和完善本部門約束工作人員基本行為的準則規定和完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的制度規定。

根據市委部署要求，市人大常委會黨組和領導班子成員在黨的群眾路線教育實踐活動中，在學習教育、提高認識，聽取意見、查擺問題，深入剖析、開展自我批評和相互批評的基礎上，結合新形勢下人大機關工作的特點，提出專項整改方案。