巫建林委員:

您提出的《優(yōu)化營商環(huán)境制度集成，持續(xù)推進“句滿意”品牌建設的提案》已收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心。近年來，句容市委市政府一直將優(yōu)化營商環(huán)境作為政府的重點工作，聚力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷升級“句滿意”服務品牌。全市各部門聚力加快推動完善各項配套措施，進一步優(yōu)化、簡化審批流程。

一是加強政策協(xié)同。近年來，我市貫徹落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，全力推進營商環(huán)境改革。根據(jù)《2024年全省營商環(huán)境評價方案》《2024年各市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作評估細則》要求，制定《2024年句容市營商環(huán)境質(zhì)量評價方案》，進一步壓實各單位責任。加快政策集成創(chuàng)新，更高標準、更高水平、更深層次推動全市營商環(huán)境建設工作，印發(fā)《句容市“句滿意”優(yōu)化營商環(huán)境2024年提升行動方案》，明確增強服務效能、規(guī)范行政執(zhí)法、促進民營經(jīng)濟等方面17項年度重點任務。通過部門協(xié)同、流程再造、技術(shù)創(chuàng)新等方式，推動營商環(huán)境改革向縱深發(fā)展。

二是優(yōu)化人才保障。積極搭建人才供需對接橋梁，組織我市重點企業(yè)赴北京、南京、蘇北等地，參加招聘43場提供崗位4896個。搭建校企對接平臺，組織12家高校和技職院校的領(lǐng)導、師生來句交流對話。截至2024年底，引進大專以上人才數(shù)6815人。秉承“以賽促創(chuàng)、以賽引才”的辦賽理念，舉辦2024年句容市“福地青年英才”創(chuàng)業(yè)大賽，大賽設高端裝備產(chǎn)業(yè)賽、新材料產(chǎn)業(yè)賽、“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)賽和總賽，共有170個項目參賽，18個項目獲得總決賽獎項，同時推薦7個項目入圍第四屆中國·鎮(zhèn)江國際菁英創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，3個項目獲得總決賽獎項。舉辦我市首屆“鄉(xiāng)村振興”系列職業(yè)技能大賽，共有電工、工程測量員等13個賽項，已有700余人參賽，激發(fā)了我市勞動者的創(chuàng)造活力。

三是強化創(chuàng)新資源整合力度。出臺《句容市創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若千政策實施意見（試行）》等文件，構(gòu)建覆蓋全鏈條的科技政策體系。深入板塊和重點企業(yè)開展上門服務、政策引導和專項培訓相結(jié)合，挖據(jù)推動符合條件的科技型企業(yè)“應評盡評”，強化“選苗、育苗、壯苗”，2024年科技型中小企業(yè)入庫213家，高新技術(shù)企業(yè)認定65家。與知名高校院所合作，以構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全年征集、發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求70余項，促成產(chǎn)學研合作協(xié)議50余項。擴充完善科技項目系統(tǒng)專家?guī)欤刂?024年底，專家信息1867條。成立我市第一家科技銀行-句容農(nóng)商銀行“科技銀行”，實現(xiàn)“科技銀行”零的突破，打造“金融+科技”全新模式，為創(chuàng)新發(fā)展注入不竭的金融活力。

四是提升服務精準化水平。持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，擬定《“高效辦成一件事”專窗標準化建設工作指南》，明確專窗功能定位，梳理優(yōu)化辦事流程，定期開展專窗人員業(yè)務培訓，提升專窗服務效能。圍繞企業(yè)開辦“0.5工作日”辦結(jié)目標設立全流程服務專區(qū)。提供“公章刻制補貼”“拎包開辦”“一站式”辦理綠色通道等服務。實行“1+N”一站式注銷改革，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和食品、藥品、衛(wèi)生許可證注銷一并辦理，有效解決企業(yè)“注銷難”。在立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收備案等審批環(huán)節(jié)實行前置服務或并聯(lián)審批服務，推動審批效率再提升。縮小施工圖審查范圍，對于現(xiàn)有施工圖審查范圍內(nèi)規(guī)模不大、技術(shù)簡單、風險較低、易于整改的房屋建筑和市政基礎設施項目免于施工圖審查（免于施工圖審查的項目同時免于勘察文件審查）。

下一步，我市將繼續(xù)堅持問題導向、需求導向，回應市場主體關(guān)切，持續(xù)推進“句滿意”品牌建設，創(chuàng)新更多句容服務模式。

一是加大政策集成與宣傳。今年，我市將根據(jù)省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對照《2025年江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《鎮(zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2025年行動方案》文件要求，結(jié)合實際工作，正在起草《句容市“句滿意”優(yōu)化營商環(huán)境2025年提升行動方案》，初步匯集了21條年度重點工作任務。把落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施作為工作重點，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。擴大政策宣傳范圍，持續(xù)做好“一企來辦”惠企政策平恧頓臺維護工作，提高企業(yè)獲得感和滿意度。

二是加大企業(yè)發(fā)展要素保障。緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新平臺布局，借助“高校院所句容行”“金燕來巢”“福地青年英才’創(chuàng)業(yè)大賽、“福地句才”海外人才創(chuàng)業(yè)大賽等高質(zhì)量產(chǎn)學研品牌活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，主動招才引智、牽線搭橋，吸引更多海內(nèi)外高層次人才和高校畢業(yè)生來句容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索成立科技型企業(yè)研發(fā)共享服務平臺、線上投融資平臺以及“雙創(chuàng)”孵化服務平臺等，加快企業(yè)之間在信息流、資金流以及成果流方面的自由流動，為企業(yè)的金融服務溝通交流提供有效途徑。

三是支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。積極認真貫徹新發(fā)展理念，健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，打造親清政商關(guān)系。聚焦企業(yè)需求，常態(tài)化開展企業(yè)走訪服務，持續(xù)加大民營經(jīng)濟平臺、12345熱線等訴求督辦力度，及時了解企業(yè)遇到各種難題，并建立訴求回應和解決機制。主動開展宣傳報道，加大典型經(jīng)驗有效做法的宣介力度，讓“句滿意”優(yōu)化營商環(huán)境服務品牌走進企業(yè)家心里。

句容市發(fā)展和改革委員會

2025年6月24日