各村、各有關部門（單位）：

為進一步做好2020年農產品質量安全監管工作，按照省、鎮江市、句容市有關要求，現將《下蜀鎮2020年農產品質量安全監管工作意見》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實，確保各項工作取得實效。

                                                    句容市下蜀鎮人民政府

                                                       2020年3月25日

                    下蜀鎮2020年農產品質量安全監管工作意見

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，為進一步提高全鎮農產品質量安全監管能力，構建農產品質量全程監管長效機制，推進農業高質量發展，抓住關鍵環節，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，對標對表全面建成小康社會目標，堅持穩中求進工作總基調，圍繞補上全面小康“三農”短板重點任務，促進農產品穩產保供和農民增收，全面推動農產品質量安全工作。

二、工作目標

推進綠優基地認證，完成綠色食品認證1000畝以上；推進食用農產品“追溯＋”，推進本地10家農產品生產經營主體納入追溯監管平臺；開展監管機構標準化建設，實現工作制度規范、監管設施齊全、監管服務到位的建設要求，力爭達到省級三星評定標準。開展鎮級風險性監測3500個，力爭農產品質量安全抽檢合格率達98％以上，杜絕重大農產品質量安全事故發生。

三、重點工作

1、推進綠優基地認證，提升高質量發展水平。

充分挖掘特色農產品的產業基礎，對原有無公害果品、茶葉認證主體，支持其申報綠色食品認證，完成綠色食品認證1000畝以上。實施“一品一策”、科技入戶、巡查“三合一”，積極推廣綠色防控、減肥減藥、秸稈綜合利用、綠色生產等技術，主要產品標準入戶率100％。積極探索考核和激勵機制，科學調整獎補政策，激發認證主體申報的積極性。加強特色文化傳承，積極培育地理標志農產品。

2、推進生產主體追溯管理，試行農產品合格證制度。

圍繞江蘇省農產品追溯管理的要求，落實農產品質量安全追溯“四掛鉤”制度，加強平臺追溯、監管、監測和宣傳系統的運用管理，推進本地10家農產品生產經營主體的“追溯＋監管”、“追溯＋信用”、“追溯＋輿情監控”、“追溯＋合格證”建設。積極試行食用農產品合格證制度，突出蔬菜、水果、茶葉、養殖水產品等食用農產品，鼓勵引導食用農產品生產企業、農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體參與試行，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。積極開展指導培訓，推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。

3、開展監管標準化提升，落實監管“四有”要求。

進一步以落實農產品質量安全屬地管理責任為核心，以鎮級監管機構標準化建設、網格化監管機制落實及監管服務能力等為重點，積極開展鎮級監管站標準化提升工作。按照鎮級監管“四有”的要求，通過擴大村級服務站試點，織密鎮村監管網格，完善監管工作制度，穩定監管、協管人員隊伍，加強農產品質量追溯管理，開展免費速測服務，落實食用農產品合格證制度等方式，實現工作制度規范、監管設施齊全、監管服務到位的建設要求，鎮監管站力爭達到省級三星評定標準。

4、開展風險監測與排查，增強風險防控能力。

圍繞全鎮特色產業，針對重點地區、重點行業、重點環節、重點產品（茶葉、蔬菜、水果、水稻），深入開展種植業產品的農藥殘留風險性監測、稻谷產品專項風險排查、畜產品獸藥殘留風險性監測、水產品藥物殘留快速檢測。加大村工作站速測的技術指導，督促速測排查制度化、常態化、規范化，建成3家農產品質量安全免費快檢點，積極開展免費快檢服務。開展鎮級風險性監測3500個，力爭全年抽檢合格率達98％以上。

5、實施“檢打聯動”，嚴格執法查處。

開展常態化監督抽查，抽檢范圍覆蓋主要生產基地、企業及主要農產品。堅持問題導向，實施“檢打聯動”，對抽查不合格的每個樣品，立即啟動執法程序，及時固定證據，糾正和查處違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關進行查處。加強農產品生產、屠宰、農業投入品生產經營等重點環節執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。及時公開監督抽查、投入品監管、質量安全風險監測等信息。

6、完善制度機制，探索監管新模式。

完善應急機制，探索輿情監測機制，對重點輿情快速反應、持續跟蹤、全面研判、積極引導。及時修訂應急預案，提高突發事件應急處置能力。延伸建檔主體，健全信用體系建設，明確建檔主體范圍，依法依規采集信息，建立健全電子信用檔案，逐步實現監管對象的信用體系與檢驗檢測體系、監管體系、執法體系相銜接，推動農產品質量安全監管工作健康發展。

四、保障措施

1、強化屬地管理責任。強化“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的要求，構建統分結合、有統有分的工作格局，發揮農產品質量安全工作領導小組、聯席會議作用，強化屬地管理責任，協調推進各環節工作。要將農產品質量安全納入政府對村和部門工作目標考核，建立農產品質量安全監管激勵政策，保障監管工作持續有效開展。

2、強化政策支持保障。健全相關政策措施，制定并組織實施年度計劃，完善農產品質量安全監管工作的考核細則，納入高質量發展考核指標，統籌現有資金渠道，將農產品監管、檢測等各項工作經費列入鎮財政預算，滿足監管工作實際需要。

3、強化正向宣傳引導。以農產品質量安全為核心，積極宣傳農產品生產與監管等方面的成效，樹立農產品安全優質放心的形象。深入開展質量安全宣傳，普及農產品質量科學知識，倡導科學消費，提升人民群眾獲得感、安全感。引導消費者主動查詢追溯等質量安全信息、參與農產品質量安全建設，提高公眾的認知度和參與度。

4、加強作風建設。持續改進工作作風，以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態度，推動隊伍作風轉變，打造“能擔當、能戰斗、能抗壓、有作為”的監管、協管隊伍。發揮績效管理“指揮棒”作用，健全激勵約束機制，營造農產品質量安全監管、協管隊伍風清氣正的好氛圍。