2024年第4號

（總第27號）

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2024年4月22日至6月13日，句容市審計局對2023年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支情況進行了審計，重點審計了市本級2023年度財政預算編制及執行情況、部分專項資（基）金管理使用情況等，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計結果公告如下：

一、基本情況

（一）一般公共預算收支執行情況：2023年，實際完成一般公共預算收入50.05億元，完成調整預算的100.08%，同比增長25.7%。其中：稅收收入完成35.63億元，同比增長35.12%；非稅收入完成14.42億元，同比增長7.21%。全市實際完成一般公共預算支出83億元，完成調整預算的100%，同比增長3.75%。

（二）政府性基金預算收支執行情況：2023年，全市實際完成政府性基金預算收入為110.94億元，完成調整預算的100%，同比下降4%。全市實際完成政府性基金預算支出123.5億元，完成調整預算的100%，同比下降2.58%。

（三）社保基金預算收支執行情況：2023年，全市實際完成社保基金預算收入為27.08億元，實際完成社保基金預算支出29.81億元，滾存結余13.92億元。

二、審計發現的主要問題

（一）預算編制方面。

代編預算規模較大。

（二）預算執行方面。

1.部分上級專項資金未在規定時間內下達。

2.部分非稅資金未及時繳庫。

3.部分追加預算使用效率低。

4.部門預算單位向鄉鎮撥款。

（三）專項資金管理使用方面。

1.未制定本地區農業保險保費補貼方案。

2.農業保險保費補貼存檔資料不規范。

3.保險機構未按規定采用全檢或比例抽查方式查驗標的。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，市審計局已依法出具了審計報告。針對審計發現的問題，市審計局建議：財政部門嚴格執財經方針政策，科學合理編制、追加、調整預算，使預算具備科學性和可操作性；加大對預算執行的監督力度，提高預算約束力和執行效益；完善專項資金管理機制，堵塞漏洞，強化對重點專項資金的全流程監督。

四、審計發現問題的整改情況

目前，被審計單位已對發現問題進行了整改，具體整改情況為：

（一）市財政局召開關于2023年度同級審整改工作的專題會議，明確今后嚴格按照財政部《關于進一步做好預算執行工作的指導意見》文件要求，進一步細化預算編制，逐年減少代編預算規模。今后將持續加強對部門預算單位的預算分配管理，由預算科牽頭、國庫科加強審核，嚴格把關，堅決不允許部門預算單位向鄉鎮撥款，所有預算資金由財政部門統一分配，杜絕類似情況發生。

（二）市財政局已督促相關單位抓緊撥付上級資金，今后將及時下達上級專項資金，各主管業務科室督促相關部門加快項目實施進度，并及時向預算科申請項目資金撥付。截至2024年4月，未繳庫非稅收入全部完成繳庫。嚴格按照《政府非稅收入管理辦法》的相關規定，加強非稅資金管理并將非稅資金及時繳庫。

（三）市財政局明確今后各主管業務科室應持續跟進追加預算的執行進度，嚴格預算追加審批流程，單位項目預算追加應報市政府審批通過，以項目實際付款額申請追加，進一步提高預算追加的準確性、科學性。

（四）市財政局已結合本地財政狀況、農戶承受能力等情況，制定《句容市市農業保險保費補貼方案》。金融科將加強承保機構報送資料（含電子檔案）審核及資料保存管理，確保保費補貼發放資料的完整性和可追溯性。

（五）市農業保險領導小組督促保險公司召開專題整改會議，要求保險承辦人員對投保標的與農業農村和財政相關數據進行核對，確保保險面積真實準確，明確要求保險業務人員采用全檢或比例抽查方式查驗標的。