市委、市政府：
2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，茅山風(fēng)景區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，將習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀和總書記對(duì)江蘇工作、政法工作重要批示指示精神結(jié)合起來，推動(dòng)法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為茅山風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將2024年茅山風(fēng)景區(qū)法治政府建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）完善制度體系，提升依法行政能力
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必定程序。通過聘請(qǐng)法律顧問、購(gòu)買專項(xiàng)法律服務(wù)等形式，做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)合同簽訂與履行跟蹤，全年共辦理合法性審查171件。不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件制定程序，定期開展規(guī)范性文件清理工作，完善規(guī)范性文件備案審查制度。健全行政權(quán)力監(jiān)督體系，落實(shí)政務(wù)公開制度，在公共平臺(tái)公開相關(guān)政策及解讀文件，積極回應(yīng)民意訴求。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效能
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。通過聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕“皮條客”帶客現(xiàn)象，為廣大游客營(yíng)造安全、和諧、舒適的旅游環(huán)境。強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴履職能力建設(shè)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。
（三）強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍
大力推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制落實(shí)，持續(xù)全方位推進(jìn)“八五”普法，建立普法責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)普法教育常態(tài)化。緊扣國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“公益電影+普法”“夜市普法小攤”等多層次、多樣式的法治宣傳活動(dòng)，全年開展專題普法活動(dòng)38場(chǎng)，法治講座2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份；利用公眾號(hào)等推送各類普法知識(shí)1200余條，推動(dòng)群眾法治意識(shí)穩(wěn)步提升。通過開展專題講座、旁聽庭審等方式加大對(duì)62名“法律明白人”培育工作，開展“1名村法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，助推基層依法治理。
（四）構(gòu)建多元解紛，打造基層治理品牌
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制，依托矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心“一站式”平臺(tái)，聯(lián)合市人民法院駐茅山風(fēng)景區(qū)“融合法庭”，搭建起了覆蓋31個(gè)網(wǎng)格及6個(gè)專屬網(wǎng)格的法律服務(wù)體系。創(chuàng)新“1333”融合共治新模式，探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理茅山新實(shí)踐，深入推進(jìn)庭所室三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)有效對(duì)接，實(shí)施“訪調(diào)援”工作法，推進(jìn)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，落實(shí)信訪責(zé)任，依法有效化解各類矛盾。全年鎮(zhèn)村共化解矛盾糾紛案件266起，調(diào)解率100%，全年未發(fā)生一例影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件、個(gè)人極端事件。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）全面深化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起法治建設(shè)政治責(zé)任
切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入全區(qū)黨政會(huì)議重要議事議程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。定期聽取法治政府工作匯報(bào)，召開法治政府建設(shè)工作研究會(huì)2次，及時(shí)研究、解決法治建設(shè)工作中的新情況、新問題，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
（二）帶頭學(xué)法規(guī)范用法，全面提高依法行政能力
將習(xí)近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)重要部署、加強(qiáng)法治建設(shè)相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度及其他法律法規(guī)貫穿于黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定2024年學(xué)法計(jì)劃，全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法4次，全體職工學(xué)法3次，考法1次，不斷強(qiáng)化廣大干部運(yùn)用法治思維、方式開展工作、解決問題的能力。
三、存在不足
2024年，茅山風(fēng)景區(qū)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，對(duì)標(biāo)對(duì)表更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，還存在以下不足：一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想不夠全面、不夠深入；二是領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進(jìn)一步提升；三是公共法律服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求相比還有差距。
四、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
2025年，茅山風(fēng)景區(qū)將扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，提升依法行政能力。一是聚焦主題主線把方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升法治思維和法治水平，堅(jiān)持做到工作統(tǒng)籌運(yùn)用法治思維，工作推進(jìn)依靠法律法規(guī)，依法行政貫穿到每項(xiàng)工作始終。二是緊盯工作重點(diǎn)謀突破。緊盯法治政府建設(shè)這一重點(diǎn)任務(wù)，緊盯普法依法治理這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯法治人才隊(duì)伍建設(shè)這一重要保障，采取有力措施推動(dòng)多項(xiàng)法治建設(shè)工作取得重大突破。三是注重創(chuàng)新融合促提升。深化推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持以基層社會(huì)治理工作為抓手，不斷探索具有茅山特色的、共建共治共享的基層社會(huì)治理新模式，為茅山建設(shè)凝聚法治力量。
特此報(bào)告。
句容市茅山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)
2025年1月9日
