第一條  為了規(guī)范本局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和省、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合市局實(shí)際，制定本制度。市局各部門(mén)都應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求，做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、審查、處理和答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

第二條  本制度所稱(chēng)政府信息，是指本局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  本制度所稱(chēng)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息是指除本局依法主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本局申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。

第四條  依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

第五條  市局依法建立或者明確政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，并將辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

要充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場(chǎng)所，或者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的接待窗口和場(chǎng)所，確保政府信息公開(kāi)申請(qǐng)得到及時(shí)、妥善處理。

第六條  下列公安信息，免予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密、警務(wù)秘密的；

（二）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

（三）正在調(diào)查、研究、處理過(guò)程中的治安、行政管理事項(xiàng)；

（四）與治安、行政管理執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者威脅個(gè)人生命安全的；

（五）涉及商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能對(duì)社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成損害的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。

第七條  下列公安信息，可以依申請(qǐng)公開(kāi)：

（一）屬于警務(wù)秘密的文件中不包含免予公開(kāi)內(nèi)容、且可以明確區(qū)分的部分可公開(kāi)內(nèi)容；

（二）第六條第（二）、（三）項(xiàng)所列的公安信息，權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開(kāi)的，或者公開(kāi)后的公共利益超過(guò)可能造成的損害的，以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公開(kāi)的；

（三）第六條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列的公安信息，如果公開(kāi)后具有明顯的公共利益并且不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的。

第八條  公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本局代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后生效。

申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》并發(fā)送。

通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

第九條  政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚，含義明確，符合基本查詢(xún)要求。

第十條  本局向申請(qǐng)人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的。本局一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或者重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

第十一條  對(duì)于申請(qǐng)人要求公開(kāi)政府信息項(xiàng)目較多的申請(qǐng)，本局可要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則（即一個(gè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目）對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整。

第十二條  對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，本局根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的具體方法和途徑。能夠在答復(fù)時(shí)提供具體內(nèi)容的，可以同時(shí)提供。

（二）屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（四）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（五）依法不屬于本局公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

（六）申請(qǐng)內(nèi)容不明確，申請(qǐng)書(shū)形式要件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提交申請(qǐng)書(shū)的，作為提交新的申請(qǐng)，重新計(jì)算答復(fù)期限。

（七）對(duì)于同一申請(qǐng)人向本局就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)的，本局可以不重復(fù)答復(fù)，但應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（八）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)沒(méi)有聯(lián)系方式，無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書(shū)登記后留存，留存時(shí)間為一年。

在答復(fù)申請(qǐng)時(shí)，要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政府信息公開(kāi)工作范疇或無(wú)法按申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，?yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，爭(zhēng)取申請(qǐng)人的理解。

第十三條  本局在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記。除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并根據(jù)下列不同情況，作出答復(fù)：

（一）屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，制作公開(kāi)決定書(shū)，及時(shí)公開(kāi)；

（二）屬于免予公開(kāi)的，制作不予公開(kāi)決定書(shū)；

（三）屬于主動(dòng)公開(kāi)的且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)指引告知申請(qǐng)人；

（四）屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)但未公開(kāi)的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并且指引告知申請(qǐng)人；

（五）申請(qǐng)的政務(wù)信息不屬于本局掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān)，同時(shí)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式；

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（七）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十四條  本局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以按照?guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不收取其他費(fèi)用。

第十五條  本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖芾怼彶椤⑻幚?、答?fù)等情況記錄存檔。

在本局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中報(bào)告當(dāng)年依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理情況和處理情況。

第十六條  本局公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，接受公民、法人或者其他組織對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的投訴，并對(duì)投訴及時(shí)調(diào)查處理，向投訴人反饋調(diào)查處理情況。

第十七條  公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條  違反本制度，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（五）違反國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十九條  本制度自2012年8月1日起施行。