句容市人民政府：

2024年，句容市城管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，踐行為民服務(wù)宗旨?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)

根據(jù)《句容市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》文件要求，將法治政府建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，要求局屬各單位、相關(guān)業(yè)務(wù)科室切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)工作的重要性和必要性。自覺把習(xí)近平法治思想作為行政執(zhí)法工作的行動(dòng)指南，切實(shí)做到用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將法治理念和法律意識(shí)貫穿于履職盡責(zé)的全過程，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一年來，全局各執(zhí)法單位共辦理行政處罰案件106件，一般程序案件19件，累計(jì)處罰數(shù)額3.38萬元，簡(jiǎn)易程序案件87件，累計(jì)處罰數(shù)額1.09萬元，無行政訴訟敗訴案件。嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督工作，制定《句容市城市管理局2024年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃》。今年以來，共開展案卷評(píng)查2次，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法卷宗中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，針對(duì)檢查中的問題，要求逐宗整改規(guī)范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高行政執(zhí)法卷宗制作水平。對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查 9次，對(duì)重大行政決策提出法制建議4次，確保各項(xiàng)行政權(quán)力規(guī)范、有效運(yùn)行。   

（三）推進(jìn)柔性執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

牢固樹立為民服務(wù)理念，踐行“721”工作法，深入踐行包容審慎監(jiān)管理念，打造柔性執(zhí)法“新高地”。不斷推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)機(jī)制，健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)涉企類行政處罰，下發(fā)《信用修復(fù)告知書》，主動(dòng)告知企業(yè)信用修復(fù)依據(jù)、修復(fù)時(shí)間和修復(fù)路徑等，引導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)、重塑信用。同時(shí)認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，今年共辦理“12345”政府熱線工單2395件，綜合滿意率達(dá)99.71%。積極做好“雙公示”平臺(tái)信息填報(bào)工作，及時(shí)錄入行政執(zhí)法數(shù)據(jù)48起。聯(lián)合3家單位開展“雙隨機(jī)”抽查，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

（四）創(chuàng)新普法形式，營(yíng)造良好氛圍

立足城市管理工作實(shí)際，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以 “一室一所一站一庭”為依托，充分發(fā)揮“城市管理法律援助工作站”的法律援助與普法教育作用，精準(zhǔn)化、多元化落實(shí)法治宣傳教育。通過“法治鎮(zhèn)江”宣傳月、行政執(zhí)法普法宣傳月等活動(dòng)，開展普法進(jìn)企業(yè)2次，開展“黨建+普法”1次，開展違法建設(shè)、市容環(huán)境等專題普法宣傳4次，提供100余人次法律咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳資料300余份。通過政策解讀、以案釋法、法律法規(guī)解讀等多種形式，在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造知法學(xué)法守法用法良好氛圍。

二、主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入全局重點(diǎn)工作任務(wù)，帶頭學(xué)法、守法、用法，自覺運(yùn)用法治思維分析處理城市管理的各種問題，扎實(shí)推進(jìn)城市管理領(lǐng)域法治建設(shè)工作。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重法制培訓(xùn)。深入研習(xí)習(xí)近平法治思想，精準(zhǔn)把握上級(jí)黨委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《江蘇省行政程序條例》等與城管工作相關(guān)的法律法規(guī)，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等，牢固樹立敬畏法律、遵守法律意識(shí)。以提升城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化全局法制培訓(xùn)工作，本年度組織局屬各執(zhí)法單位以及各鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法局開展法制培訓(xùn)講座8次，組織621名基層城市管理執(zhí)法人員和協(xié)管（輔助）人員開展行政執(zhí)法理論知識(shí)考試1次，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)上下法治能力提升。二是樹立法治思維，堅(jiān)持依法決策。始終把法治作為開展決策、推動(dòng)工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，落實(shí)“三重一大”制度，重大事項(xiàng)提交局黨委集體研究決策。積極發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，嚴(yán)把審查關(guān)，累計(jì)開展一般程序案件法制審核19起，審查各類合同100余份。

三、存在問題

（一）執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升。目前，我局有5人通過國(guó)家法律職業(yè)資格考試，4人取得公職律師證。但結(jié)合我局當(dāng)前的執(zhí)法辦案壓力，仍然呈現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)人員偏少、行政執(zhí)法輔助人員綜合素質(zhì)參差不齊等問題。

（二）法治宣傳的深度和廣度有待拓展。在宣傳上，未能充分展示當(dāng)前工作成果，對(duì)典型案例、先進(jìn)人物等方面的宣傳還不夠到位，導(dǎo)致部分群眾對(duì)城市管理相關(guān)法律法規(guī)的理解還不夠深入。

四、下一步打算

（一）持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提升城管執(zhí)法隊(duì)員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，一方面通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考試考核，提升執(zhí)法隊(duì)員的法律素養(yǎng)和理論水平；另一方面通過組織開展業(yè)務(wù)大比武、崗位大練兵等技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、群眾工作、應(yīng)急處突和文明執(zhí)法能力，打造一支法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）持續(xù)提升宣教成效。繼續(xù)利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道開展普法宣傳活動(dòng)，提高市民的法律意識(shí)。不斷創(chuàng)新宣傳形式，通過開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校以及“城管開放日”等系列活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)城市管理的關(guān)注度、理解度和參與度。

（三）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。深入一線對(duì)執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員法治意識(shí)，將普法教育貫穿執(zhí)法全過程，激發(fā)全系統(tǒng)普法意識(shí)，持續(xù)營(yíng)造良好法治氛圍。

2025年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)我市城市管理工作取得新業(yè)績(jī)提供有力法治保障。

特此報(bào)告。

句容市城市管理局

2025年1月14日