各鎮（街道、管委會）綜合行政執法局（安監辦、站）：

為扎實推進危險化學品領域安全生產大檢查活動，進一步規范油漆商店安全經營行為，根據年度監督檢查計劃和我市油漆經營商店安全管理現狀，決定對我市范圍內油漆經營商店開展安全專項檢查：

一、總體目標

為解決我市油漆經營商店底數不清、經營商戶普遍未申領危化品經營許可證、主要負責人和安全管理人員未參加安全生產知識和管理能力考核、經營場所消防器材配備不到位和消防“三合一”、生產安全事故處置能力不足、違規銷售、超量儲存危化品等突出安全問題，我市將開展油漆經營商店安全專項檢查活動，通過檢查摸清全市油漆經營商店底數，規范油漆經營安全行為，督促油漆經營商店嚴格落實各項安全生產管理規定，及時發現和消除油漆經營過程中的安全問題隱患，確保我市危化品經營領域安全形勢平穩向好。

二、工作安排

本次全市油漆經營商店專項安全檢查主要以規范油漆經營商戶合法誠信經營為工作目標，嚴厲查處拒不履行企業主要負責人安全生產管理職責的非法經營行為。區分三個階段組織實施：

第一階段：摸底排查階段（6月下旬-7月中旬）

由各鎮（街道、管委會）對本轄區內油漆經營商店進行拉網式摸排，做到不留死角、不漏一家、應報盡報。結合《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家安監總局第55 號令）和《危險化學品經營經營企業安全技術基本要求》（GB18265-2019）等相關規定，主要開展以下工作：①填寫《句容市油漆經營商店基本信息匯總表》（附件1），重點對油漆店銷售的松香水（松節水）、香蕉水（天那水）、稀釋劑和二甲苯等易燃液體以及備貨庫房進行摸排；②組織油漆安全經營常識宣傳，發放《句容市油漆單位守法經營告知書》（附件3）；③指導油漆商戶對照《句容市油漆經營商店專項安全檢（自）查表》（附件2）開展前期自查；④督促油漆經營商戶按照相關要求申領《危化品經營許可證》，嚴格落實油漆經營場所消防安全防范措施。

第二階段：檢查推進階段（7月中旬-8月中旬）

市應急管理局通過對各鎮（街道、管委會）報送的材料進行分析研判，確定重點檢查對象，按照每個鄉鎮不少于2 家的比例進行抽查，重點檢查：①油漆經營商店是否取得營業執照、危險化學品經營許可證；②主要負責人、安全管理人員是否經過考核合格；③店內是否存在明火設施；④店鋪內，店鋪樓上或夾層是否住人；⑤消防器材配備及安全通道是否符合要求；⑥是否存在違規銷售違禁品；⑥是否超量存儲油漆和私設備貨倉庫等情況。

各鎮（街道、管委會）對市應急管理局抽查以外的其他油漆經營商店開展日常安全監督檢查，以檢查促整改、以檢查推落實，確保油漆經營商戶依法依規經營，確保油漆經營商戶履行安全生產主體責任。

第三階段：執法督促階段（8 月下旬-9 月下旬）

市應急管理局聯合各鎮（街道、管委會）對部分整改落實推進慢、效果差，履行安全生產主體責任方面推諉扯皮的油漆經營商店依法開展安全執法活動，通過執法倒逼相關油漆經營商戶主動消除相關安全隱患，積極履行企業主要負責人安全生產管理職責。對拒不整改的油漆經營商戶依法立案處罰，經整改仍不具備安全生產條件的單位依法提請關閉。

三、工作要求

1.提高政治站位，加強組織領導。各鎮（街道、管委會）要深刻吸取“5?6丹陽市丹北鎮門面房較大火災事故”和“5?30常州市新北區燈具廠較大火災事故”教訓，加強對油漆經營商店專項檢查工作的組織領導，將油漆商店專項檢查列入工作計劃具體抓好落實；督促企業認真開展自查自糾，切實做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保本次專項檢查活動應排盡排、應報盡報、全面覆蓋、不留死角。

請各鎮（街道、管委會）將附件1、附件2于7月20日前報送至市應急管理局危化科，聯系人：孫文豪，聯系電話：17826679356，微信同號。

2.廣泛發動宣傳，務求工作實效。各鎮（街道、管委會）要集中宣傳油漆經營商店經營過程中安全注意事項和潛在的安全風險隱患，提升全市油漆經營商戶安全防范意識。在開展專項查工作中，要扎實落實油漆經營商店火災安全防范（如：“三合一”場所、經營儲存場所動用明火等）、用電安全（電線線路老化破舊、私拉亂接、使用大功率電氣設備等）和確保安全通道暢通。要遵循實事求是，注重實效原則，著力提升我市油漆經營商戶防范和處置火災、泄漏等生產安全事故能力。

3.嚴格執法檢查，強化警示震懾。各鎮（街道、管委會）要對照《句容市油漆經營商店專項安全檢查表》（附件2）開展執法檢查活動，對自查不涉及危化品（油漆和有機溶劑等易燃液體）的油漆商店進行重點檢查，對其經營的產品涉及到危化品應報不報，私設備貨庫房，違規超量儲存，以水性涂料敷衍逃避申領《危化品經營許可證》的商戶開展執法檢查活動。對存在安全問題隱患的油漆經營商戶不履行安全生產主體責任，在面對突出安全問題隱患時不作為、遲作為、敷衍塞責、推諉扯皮，不積極抓整改、促落實的油漆經營商店，嚴格按照《安全生產法》相關規定實施行政處罰，符合“一案雙罰”情形的，既要處罰責任單位也要處罰相關責任人的，加大對主要負責人違法行為的懲處力度，倒逼油漆經營商戶落實主體責任。

請各鎮（街道、管委會）迅速將此通知傳達至轄區各油漆經營商店。

句應急（2022）21關于開展全市油漆經營商店專項安全檢查的通知號

句容市應急管理局

2022年6月21日